汤敏:多管齐下 缓解高校毕业生和农民工就业压力_网易财经

汤敏:多管齐下 缓解高校毕业生和农民工就业压力_网易财经
作者|汤敏(友成基金会副理事长、网易研究局专栏作家)今年经济与社会发展存在大量的不确定性,包括新冠疫情的第二波会不会来,国际上的新冠疫情对中国的冲击会有多大等等,有非常大的不确定性。我十分赞成在这个时候不要设定一个经济增速目标。这几年对每年国家是不是应该设定GDP增长目标一直存有争论。新时代不应该再以追求高经济增长为主要目标。当然,不设定增长指标,并不是不重视经济增长,发展还是硬道理。大学生就业是今年工作的难点和重点经济增长目前不用设目标,但其它的重要指标,如通货膨胀、就业等指标还是要的。去年设定的新增城镇就业目标是1100万,最后经过努力实现了1300万的就业。今年即使要达到新增就业900万的目标,也很不容易。按照国际货币基金组织的预测,今年全世界各国经济几乎都是负增长,即使中国是正增长,也是历年来最低的。在这样的经济增长下,要保证新增就业达到900万,是需要采取很多的有力措施才能实现的。但是如果新增就业达不到900万,对社会安定等等都会有所影响。因为仅仅是新增的大学毕业生就有800多万。就业是今年最重要、也比较难实现的一个目标,需要全国上下的共同努力。大学生就业是一个很大的难题,需要多管齐下、多种措施来推动大学生就业。目前国家已经出台了很多措施。第一,扩大中专升大专、专科生升本科生和研究生招生。让一部分大学生继续升学。这样不但学业上有所提高,也可以缓冲一下大学生就业的压力。第二,扩大西部特别是农村对人才的需要。西部地区的教育、卫生等短板领域,是比较缺人的。特别是幼儿教育,近年来各地学前教育大发展,非常缺老师。如果大学生有意愿,也可以应聘这些岗位。第三,目前企业尽管比较困难,但是也应该尽自己的最大努力,多招一些大学生。国家正在支持一部分学生先到企业去见习,国家提供3-12个月的见习补助,通过减轻企业的负担,来容纳更多的大学毕业生。企业现在面临困难,马上把大批的大学生招进正式岗位也比较困难。但是如果作为实习生先进企业工作一段时间,熟悉一下企业,这也是一种双向选择。有很多大学生不了解企业的运转情况,企业也不了解大学生,那么可以先通过半年到一年的实习期,使双方相互磨合,这样对双方都有好处。实习期间,工资比较低,加上国家的补助,对企业造成的压力也不大。除此之外,我建议可以考虑对一些大学生进行一段时间的职业培训,让他们能更适应企业的需要。我们经常可以看到这样的现象,一方面企业缺乏人才,他们想要的技术人才找不到,另一方面,很多大学生找不到工作。这里的主要问题是学校培养出来的学生,特别是综合性大学培养出来的学生学了一些理论知识,但并不符合企业的需要。目前市场上已经有一批职业培训公司,他们通过市场调查,找出企业需要的专业和技能,然后跟企业和学校合作,招一批将要毕业或已经毕业的大学生,给予他们一段时间的专业培训,然后由企业聘用。在这种情况下,学生和家长要承担一些费用,部分公司还提供助学贷款,学生工作以后再还。当然,参与这样培训的大学生一定要挑选那些有优秀历史业绩的培训公司,防止上当受骗。还有部分大学生可以参与到“大众创业、万众创新”的行列中,自己给自己创造一个就业机会。这几年,在“大众创业、万众创新”过程中,有一些大学生也经过了创业培训。如果他们有志于进行创业,也不是完全没有成功的可能。特别是在某一些领域,比如社交电商、跨境电商等等,有志在这些领域耕耘的大学生也可能有所作为。因为电商领域不必是一个大的公司,几个人,甚至一个人也可以运作起来。一部分大学生对互联网,对社交电商、网红带货等新业态比较熟悉,再通过一些短期的培训,也可以解决部分就业问题。有志于返乡创业的大学生,愿意在三农生产第一线上闯一闯的大学毕业生,还是有很多机会的。一系列惠农、助农的政策将会给农村带来大量的新机会。大规模的农田基本建设、农村建设用地入市、土地跨区域置换、大中小城市放开户籍等等,届时会出现很多岗位,大学生是有可能抓得住的这个机会的。比如,有的从农村来的大学生愿意回到农村,回到自己的家乡,利用自己的知识,结合家乡资源,能够获得可观的收入,同时还能把自己的乡亲带动起来共同致富。总之,在这个百年未遇的大变局中, 在经济低迷的情况下,要想各种各样的办法,多管齐下,齐心协力,共度时艰,一起来缓解大学生就业的困难。保农民工的就业是扶贫攻坚的重点今年经济中的另一个大问题就是农民工的就业问题。党和政府非常重视扶贫攻坚工作,农村贫困人口本身就是比较脆弱的人群,在疫情的冲击和经济下滑的情况下,贫困人群有可能受到很大的冲击。但是,国家政策非常关注脱贫攻坚的问题,不能因为这些困难就把完成脱贫攻坚、实现全面小康的战略任务往后拖。总体上来说,现在的贫困人口已经比较少了。各地政府都在紧锣密鼓地继续实现脱贫任务的最后攻坚。现在看来,新冠疫情对农业产业的冲击并不是很大,农业生产正在有序地推进,市场对农产品的需求也一直比较旺盛。现在真正对贫困户的收入有所冲击的还是进城打工就业的问题。很多贫困人口脱贫的重要原因就是家里有人出去打工。如果农民工的就业形势很差,那么对脱贫攻坚的冲击会很大。由于国内外需求的减少,出口订单的下降,很多企业开工不足,容纳就业的人数在减少。又由于新冠疫情的影响,很多城市服务业还处于半停顿状态。服务业也是农民工就业的一个非常重要的渠道。因此,我们在保就业的时候,除了要保大学生的就业,还要保农民工的就业,特别是贫困家庭、贫困地区的农民工的就业。这是今年接下来几个月的脱贫攻坚的重点工作。李克强总理在政府工作报告中特别强调在“六保”、“六稳”中,首先就是要保就业。国家正在出台一系列的特殊政策来保就业,保市场主体。其中一个重要的措施就是扩大财政赤字,用政府的投资、政府的消费来减少对整个社会的负面冲击。中国的赤字率还低于很多国家,在这种百年一遇的大危机情况下,把赤字率提高一些是完全有必要的。同时,国家还在税费上“做减法”。双管齐下,减少企业和市场主体的压力。这也是中国政府为企业承担压力、帮助企业渡过难关的非常重要的方式。在加大对农民工就业扶助的方面,各地还在不断出台新的措施。例如发消费券来鼓励城市居民消费;通过消费扶贫活动,让城市机构、居民多消费一些贫困地区、贫困户生产的产品;对一些困难的小微企业给予补贴;大规模开展以农民工为主体的职工培训等等,这些都能够缓解农民工的就业问题。以人民为中心,人民至上是党和国家治国理政的核心,是新时代最重要的内涵。保就业,稳就业是夯实中国特色社会主义的经济发展的最重要的任务。疫情后,国际形势会更为严峻,逆全球化的趋势还会进一步发展。中国在已经实现全面小康的背景下,如何向更高的目标迈进,也面临前所未有多巨大挑战。让我们在今年两会制定的方针和政策的指引下,一起努力,把百年未遇的大变局变成百年未遇的大变革,为中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。本文为网易研究局独家稿件,不构成投资决策。网易研究局(微信公号:wyyjj163) 出品网易研究局是网易新闻打造的财经专业智库,整合网易财经原创多媒体矩阵,依托于上百位国内外顶尖经济学家的智慧成果,针对经济学热点话题,进行理性、客观的分析解读,打造有态度的前沿财经智库。欢迎来稿(投稿邮箱:cehuazu2016@163.com)。移驾微信公号 看这里看不到的内容【精彩推荐】点击进入网易研究局·中国版>>【精彩推荐】点击进入网易研究局·国际版>>#endText .article_bottom{width: 660px;margin: 50px auto 0;}#endText .bottom_title{padding-bottom: 15px;border-bottom: 3px solid #ddd;}#endText .bottom_title h3 a{color: #333;font-weight: normal;font-size: 20px;font-family: “Microsoft Yahei”; text-decoration: none;}#endText .part{ border-bottom: 1px solid #e2e2e2; margin-bottom: 5px; padding-bottom: 10px;}#endText .part.no-border{ border-bottom:0;}#endText .part ul{ margin-top: 30px; float: left; width: 330px;}#endText .part ul li{ font-size: 14px; color: #333; background: url(http://static.ws.126.net/news/2017/3/31/2017033115083911b86.jpg) left center no-repeat; margin-bottom: 20px; padding-left: 10px; font-family: “宋体”; line-height: 15px;}#endText .part ul li a{ color: #333; text-decoration: none;}#endText .part ul li a:hover{ text-decoration: underline;}#endText .part .img_news{ float: left; margin-left: 50px; margin-top: 25px;}#endText .part .img_news .img_box{ width: 280px; height: 150px; display: block;}#endText .part .img_news .img_box img{ width: 280px; height: 150px;}#endText .part .img_news p{ font-size: 12px; color: #666; text-indent: 0; margin: 0;}#endText .part .img_news p a{ color: #666; text-decoration: none;}#endText .part .img_news p a:hover{ text-decoration: underline;}.w9 #endText .article_bottom{ width: 600px;}.w9 #endText .part ul{ width: 320px;}.w9 #endText .part .img_news{ margin-left: 30px;}.w9 #endText .part .img_news .img_box{ width: 250px;}.w9 #endText .part .img_news .img_box img{ width: 250px; height: 150px;}网易研究局 田轩:将股市涨跌归结于指数编制方法是本末倒置 滕泰:"中国不缺地,缺的是用地指标" 值得深思 盛松成:中国今年GDP增速可能达到3%左右 张礼卿:解读《政府工作报告》 贾康:财政赤字率不可能一次性提高到8% 过去120年全球表现最佳的澳洲市场 也扛不住了 梁建章六一前撰文:我国儿童占人口比例越来越低 贺力平:疫情结束后人民币升值不太可能 汤敏:在危机情况下提高赤字率是完全有必要的 姚洋:特朗普说让制造业重回美国是个人想法 难实现 王雍君:财政赤字率升至3.6%以上的学理解读 为什么买不到口罩?科普:口罩是“高科技”产品 延伸阅读 陈永伟:疫情持续总时间或不会短 要准备打持久战 北大教授张帆:增加流动性同时也要防止通货膨胀 巴曙松:央行可考虑对中小银行定向降准

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